Siete pilares
Pilar I: Liderar la organización encargada de hacer cumplir la ley
En general, las fuerzas del orden se enfrentan al mayor desafío de los últimos 30 años. A nivel nacional, hay una mayor desconfianza en las fuerzas del orden y un aumento del cuestionamiento de las prácticas y tácticas de los agentes. Estos desafíos deben afrontarse con un liderazgo fuerte, por parte de líderes informados y dedicados, que defiendan tanto las conexiones comunitarias como la importancia de un trabajo policial fundamental y adaptativo. La confianza es la base del éxito colectivo en la creación y el mantenimiento de comunidades seguras. Si las fuerzas del orden no se reúnen y colaboran con los miembros de la comunidad para crear una comprensión de los problemas que enfrentan los agentes y las difíciles decisiones que deben tomar, nunca tendremos la confianza que necesitamos para hacer nuestro trabajo. Por el contrario, si no escuchamos a nuestra comunidad, nunca entenderemos sus miedos, preocupaciones o deseos.
Nos basaremos en el éxito colectivo de nuestro pasado y reintroduciremos programas destinados a proteger a nuestras comunidades para aislarlas aún más del crimen y el desorden. Ampliaremos el trabajo previo en programas orientados a la seguridad escolar, las amenazas de tiradores activos, la reducción de la afiliación a pandillas y la creación de programas asociados con las fuerzas del orden en nuestras escuelas. Las mentes jóvenes felices, saludables y seguras de hoy darán lugar a adultos productivos y equilibrados en el futuro.
A nivel local, disfrutamos, por un margen abrumador, del apoyo de las comunidades a las que servimos. Debemos estar siempre atentos, conscientes y agradecidos por las enormes responsabilidades que tenemos como servidores públicos. La Oficina del Sheriff del Condado de Ventura se involucrará, escuchará y tendrá en cuenta constantemente los consejos de los miembros de nuestra comunidad. Las conversaciones deben tener lugar dentro de la organización, así como con la comunidad, pero, lo que es más importante, entre la agencia y la comunidad. Si las conversaciones ocurren en el vacío, o en una cámara de resonancia, habrá una desconexión que es perjudicial para garantizar comunidades más seguras. En resumen, nuestra agencia se comunicará y apoyará la participación interna y externa que conduzca a una seguridad cada vez mayor para el público al que servimos.
Pilar II: Combinación de modelos policiales tradicionales y modernos
La aplicación de la ley y el mantenimiento de la paz son la base de lo que hacemos. La vigilancia reactiva, proactiva y preventiva constituyen los tres lados del triángulo de la aplicación de la ley. Cuando involucramos a los tres lados del triángulo y utilizamos evidencia para guiar nuestra toma de decisiones, somos más eficaces.
Policía reactiva:
La vigilancia reactiva es lo que las personas suelen pensar cuando imaginan el trabajo de un oficial. Por ejemplo: ocurre un delito, las fuerzas del orden reciben una llamada, se puede consultar a los detectives, se puede arrestar a un sospechoso; en ese caso, se presenta un caso ante la fiscalía y el sospechoso tiene su día en el tribunal. Aunque esto es la mayor parte de lo que compone el día de un oficial, requiere mucho tiempo, cuesta dinero y utiliza muchos recursos. Este es un área en el que dejamos la mayor impresión en nuestra comunidad. La mayoría de las personas pasan toda su vida sin necesitar directamente los servicios de las fuerzas del orden. Cuando lo hagan, les brindaremos un servicio excelente, tomándonos el tiempo para hacerles sentir importantes, haciéndoles saber que su razón para llamar fue importante y, si son víctimas, teniendo empatía y haciendo todo lo posible para documentar el delito y rastrear al delincuente.
Policía proactiva:
La vigilancia proactiva incluye la erradicación de la actividad delictiva mediante el contacto con personas durante controles de tráfico o peatonales, la realización de búsquedas de personas en libertad condicional y bajo palabra, la actuación en función de la inteligencia humana y el uso de análisis para centrar los esfuerzos en determinadas zonas de la comunidad. Aunque se trata de un método eficaz para mantener la seguridad de las comunidades, el trabajo policial agresivo y proactivo puede distanciar a los miembros de la comunidad si no se realiza con un espíritu de equidad, transparencia, imparcialidad y colaboración.
Durante demasiado tiempo, las estadísticas de arrestos y citaciones han sido la métrica utilizada para determinar el valor de un oficial en muchas organizaciones policiales. Si bien son importantes, nos estamos quedando cortos al no medir otras métricas igualmente importantes. Ahora nos interesará especialmente responder y abordar las siguientes preguntas: ¿Qué tan seguras se sienten nuestras comunidades? ¿Ven a los oficiales patrullando su área? ¿Los residentes, dueños de negocios y visitantes de nuestras comunidades sienten que pueden acercarse y hablar con nuestros oficiales? ¿Están nuestros oficiales disponibles para la comunidad y se sienten conectados con la comunidad a la que sirven? ¿Conocen a los residentes, dueños de negocios y líderes comunitarios? ¿Tienen tiempo para desarrollar esas relaciones para ser más efectivos? Una vez más, necesitamos saber que los oficiales en el campo se mantienen ocupados y protegen a la comunidad de aquellos que intentan hacer daño, pero si todo lo que medimos son los contactos negativos con la comunidad, ¿cómo vamos a tener una relación positiva con ellos?
Policía preventiva:
Las estrategias de prevención del delito incluyen: 1) fortalecer los objetivos a través de iniciativas como CPTED (Prevención del delito mediante el diseño ambiental); 2) colaborar con las empresas y los residentes de una manera que los inspire a ser un multiplicador de la fuerza de la seguridad al empoderarlos como los ojos y oídos de nuestras comunidades; y 3) realizar actividades de divulgación y comunicar tendencias a través del uso de los medios tradicionales y las redes sociales. Estaremos presentes y disponibles para las comunidades a las que servimos. Además, todos los miembros de la Oficina del Sheriff deberán concentrar más esfuerzos en la prevención del delito, y se establecerá un énfasis más definido en este aspecto en todo el departamento.
En las tres facetas de la labor policial, debemos responder a las inquietudes públicas de una manera que genere confianza en nuestra agencia y fortalezca las relaciones con nuestra comunidad. VCSO centrará más esfuerzos en la labor policial proactiva y preventiva. De esta manera, se dedicará menos tiempo a responder a los delitos y se podrá dedicar más tiempo a colaborar con las comunidades a las que prestamos servicios para el mejoramiento de todos.
Pilar III: Utilizar la evidencia para orientar la actuación policial
No importa el método de vigilancia que empleemos para mantener seguras a nuestras comunidades, nuestro enfoque debe basarse y se basará en evidencias. Utilizar un enfoque basado en evidencias significa emplear estrategias validadas empíricamente para abordar algunos de los problemas delictivos más difíciles que enfrenta la sociedad hoy en día. No significa experimentar descontroladamente y en gran escala con “buenas ideas” que no hayan sido examinadas y puestas a prueba de manera válida, confiable y sensata. Rara vez nos encontramos con nuevos problemas en la aplicación de la ley que no puedan relacionarse con un asunto que ya hayamos abordado anteriormente. Sin embargo, podemos proponer formas innovadoras y creativas de abordar estos problemas. Cuando lo hagamos, debemos utilizar el método científico y someter nuestras propuestas a un estudio y una prueba rigurosos de manera controlada y limitada.
Además de confiar en los enfoques fundamentales y básicos para prevenir y controlar el delito, VCSO se asociará con el mundo académico y con otros enfoques gubernamentales y corporativos para resolver problemas aparentemente insolubles. Por ejemplo, podemos estudiar cómo las empresas involucran a sus empleados o mejoran la eficiencia y los procesos de entrega de bienes y servicios.
Pilar IV: Policía asociada a la comunidad
La idea de la Policía Asociada con la Comunidad estará presente en todo lo que hagamos. Es un cambio de actitud y enfoque con respecto a programas anteriores como la Policía Orientada a la Solución de Problemas o la Policía Orientada a la Comunidad, que colocaban a los agentes de la ley en un papel dominante sobre una población subordinada. En otras palabras, estos esfuerzos anteriores se basaban en lo que la policía hacía a la comunidad, no necesariamente en lo que hacía con la comunidad. La Policía Asociada con la Comunidad nivela el campo de juego y da a todos un lugar en la mesa para dar forma e informar cómo se organiza una agencia de aplicación de la ley y cómo vigila sus comunidades. La tarea de asociarse no es solo para el jefe de la agencia de aplicación de la ley, es para todos en la organización y para aquellos en la comunidad que eligen participar. Al asociarse más con el público, los oficiales y los miembros de la comunidad por igual, se sentirán respaldados debido a las relaciones que forjen.
Cada administrador de estación de patrulla deberá desarrollar e implementar consejos que estén compuestos por partes interesadas de la comunidad que tengan un interés personal y el deseo de hacer y mantener seguras las jurisdicciones a las que presta servicios la estación. Estos consejos estarán abiertos a todos con el único propósito de aumentar la comunicación y la colaboración entre entidades públicas, privadas y sin fines de lucro, así como los miembros de la comunidad. Cada consejo será individualizado para abordar y satisfacer las necesidades específicas de la comunidad. Algunas estaciones pueden tener más de un consejo según el tamaño geográfico de sus límites jurisdiccionales, así como las diferentes necesidades según la demografía de la comunidad. Estos consejos no serán consejos de supervisión, serán socios en el debate de cuestiones de toda la comunidad en las que podemos trabajar juntos.
El uso de las redes sociales también es clave. Cada estación mantendrá su propia página de Facebook e Instagram, ya que cada comunidad tiene diferentes problemas e inquietudes. La Oficina del Sheriff publicará sobre temas que afecten a toda la comunidad, mientras que nuestras estaciones individuales mantendrán una plataforma de comunicación para mantener informados a sus residentes y los jefes de estación tendrán la autoridad para responder a las inquietudes individuales. Se requerirán cafés con un policía, cafés con el jefe, academias ciudadanas, programas de exploradores, recorridos en grupo, etc., y serán eventos regulares en cada estación. No tenemos nada que ocultar y todo por ganar al asociarnos de manera más intencional con aquellos a quienes servimos. Estamos emocionados de compartir con nuestra comunidad cuáles son nuestros desafíos y cómo podemos asociarnos con ellos para hacer que nuestras comunidades sean más seguras.
Pilar V: involucrar a las partes interesadas
Cuando trabajamos juntos, podemos encarnar la idea de que el todo es mayor que la suma de sus partes. El movimiento “Desfinanciar a la policía” ha sacado a la luz mucho de lo que sabemos desde hace mucho tiempo. Hay muchos casos en los que no es necesaria una respuesta de las fuerzas del orden. Hay muchas ocasiones en las que se debería llamar a los agentes del orden al último, no al primero. Trabajaremos para desarrollar y fortalecer las relaciones con los demás recursos del condado, las organizaciones sin fines de lucro y las empresas que tienen alguna responsabilidad o interés en ser cuidadores de la comunidad y hacer que esa información sea más fácil de navegar. También proporcionaremos los recursos a nuestro centro de despacho para que puedan guiar a las personas que llaman a la agencia o recurso adecuado.
Para profundizar en este punto, ya no responderemos a llamadas que no requieran un agente. Durante demasiado tiempo, los que trabajamos en la aplicación de la ley nos hemos convertido en todo para todos, y esos tiempos han cambiado. La aplicación de la ley no es el principio, el medio y el fin de todos los problemas. Centraremos nuestros esfuerzos en hacer cumplir la ley y en asociarnos con otras agencias y apoyarlas para abordar asuntos que no son, ni deberían ser, competencia de las fuerzas del orden. Ahora hay demasiadas dinámicas que ponen a un agente en desventaja y pueden tener resultados innecesarios e indeseables. Hay muchos otros recursos comunitarios y servicios sociales a los que se debe recurrir para ayudar con una variedad de problemas, como los menores que no siguen las instrucciones de sus padres o se niegan a hacer las tareas escolares, los sujetos que están atravesando una crisis de salud mental y no son un peligro para los demás y la falta de vivienda.
Pilar VI: Proporcionar una detención segura y humana para las personas encarceladas
La Oficina del Sheriff del Condado de Ventura tiene la obligación de contratar personal y mantener una cárcel. Los Servicios de Detención son un componente clave de nuestra organización. Aquí es donde formamos a nuestros agentes al confiar en muchos empleados de larga data, como los Técnicos de Servicio del Sheriff, el Personal de Registros y el Personal Profesional que mantienen nuestras instalaciones en excelentes condiciones. Trabajaremos para mejorar cada vez más las condiciones de nuestro personal y desarrollaremos continuamente a todos nuestros empleados para que nuestras cárceles sean un modelo para el resto del estado. Mantendremos los más altos estándares profesionales para nuestro personal penitenciario y nos comprometemos a invertir recursos para permitirles sobresalir en sus tareas.
También proporcionaremos detención segura, protegida y humana para las personas que se nos han confiado legalmente. Haremos todo lo que esté a nuestro alcance para reducir la reincidencia entre nuestra población encarcelada mediante programas y enfoques innovadores para cuestiones como la salud mental y la capacitación laboral.
Es imperativo que todos comprendan que nuestra división más litigiosa en toda la Oficina del Sheriff es la de Servicios de Detención. Hemos quitado libertades a otros y eso conlleva una enorme responsabilidad de proporcionar todo lo que exige la ley.
Pilar VII: Mejorar los resultados para todos
Al refinar los procesos, podemos mejorar los resultados para todos. Cuando nos centramos en los pilares uno a seis, tenemos la mayor posibilidad de obtener mejores resultados para las personas a las que servimos. Un líder fuerte que acepta las aportaciones de las personas a las que sirve realmente está haciendo el trabajo de la gente. Porque, en esencia, la policía es un asunto de personas. Ser integrales en nuestros esfuerzos a través de esfuerzos reactivos, proactivos y preventivos conducirá a resultados que sean cada vez más justos y equitativos para todos los que se enfrentan al sistema de justicia penal. Siempre debemos esforzarnos por utilizar la evidencia para guiarnos mientras servimos a nuestras comunidades. La Oficina del Sheriff del Condado de Ventura considerará continuamente y cuidadosamente nuevas y mejores formas de prestar servicios y nunca utilizará las palabras "Porque es la forma en que siempre lo hemos hecho". Sin embargo, recordaremos que existen enfoques probados y verdaderos para frenar el crimen y mejorar los resultados y que debemos aprovechar los éxitos pasados. Lo más importante es que nos asociaremos con todos para encarnar la idea de que un crimen o una víctima es demasiado.